Inkasso italienischer Bussen in der Schweiz

Inkasso italienischer Bussen in der Schweiz: Was Sie wissen sollten und wie Sie sich schützen

Es kommt häufig vor, dass Personen mit Wohnsitz in der Schweiz Schreiben von Inkassounternehmen erhalten, die die Zahlung von in Italien verhängten Bussen verlangen. Manchmal handelt es sich um Sanktionen wegen Geschwindigkeitsüberschreitung, Falschparkieren oder Einfahrt in eine verkehrsberuhigte Zone (zona a traffico limitato). Der geforderte Betrag entspricht dabei fast nie der ursprünglichen Busse: Es werden Zinsen, Verwaltungskosten und Zuschläge hinzugerechnet, die den Betrag unverhältnismässig in die Höhe treiben.

Wer eine solche Zahlungsaufforderung erhält, fragt sich zu Recht, ob eine Zahlungspflicht besteht. Die Antwort ist nicht so einfach, wie es zunächst scheinen mag.

Inkassounternehmen dürfen nicht im Auftrag Italiens handeln

In einem Entscheid der Strafkammer des Bundesstrafgerichts wurde die Rechtslage eindeutig geklärt. Schweizer Inkassounternehmen, die die Zahlung von Bussen und Sanktionen italienischer Behörden einfordern, sind dazu nicht befugt. Der Grund liegt darin, dass das Eintreiben administrativer Sanktionen ein hoheitlicher Akt ist: Er obliegt dem Staat, der die Busse verhängt hat, und nicht einem privaten Unternehmen in einem anderen Land.

Wer solche Tätigkeiten ausübt, riskiert eine strafrechtliche Verurteilung gemäss Art. 271 des Schweizerischen Strafgesetzbuches, der Handlungen auf Schweizer Territorium ohne Genehmigung zugunsten eines fremden Staates unter Strafe stellt. Die vorgesehene Strafe kann bis zu drei Jahre Freiheitsstrafe betragen.

Dieses Prinzip folgt einer klaren Logik. Die Schweiz schützt ihre territoriale Souveränität. Kein privates Unternehmen darf sich an die Stelle einer ausländischen Behörde setzen, um öffentlich-rechtliche Forderungen auf Schweizer Boden einzutreiben, sofern kein internationales Abkommen dies gestattet.

Zwischen Italien und der Schweiz fehlt ein Abkommen zur Vollstreckung von Bussen

Anders als mit Deutschland, Österreich und Frankreich besteht zwischen der Schweiz und Italien kein bilaterales Abkommen zur direkten Vollstreckung administrativer Strassenverkehrssanktionen. Das Bundesgesetz über internationale Rechtshilfe in Strafsachen (IRSG) und das Europäische Übereinkommen über die Rechtshilfe in Strafsachen decken die Zusammenarbeit im strafrechtlichen Bereich ab, doch Verkehrsverstösse, die lediglich mit administrativen Bussen geahndet werden, fallen nicht in ihren Anwendungsbereich.

Das bedeutet, dass Italien eine Strassenverkehrsbusse nicht direkt auf dem ordentlichen Rechtshilfeweg in der Schweiz vollstrecken lassen kann. Der einzig gangbare Weg wäre der zivilrechtliche, mit einer Klage, deren Ergebnis anschliessend in der Schweiz über das Lugano-Übereinkommen von 2007 anerkannt werden könnte. In der Praxis wird dieser Weg bei geringfügigen Beträgen selten beschritten.

Italienische Bussen sollten dennoch ernst genommen werden

Man sollte jedoch nicht den Fehler begehen, eine italienische Busse vollständig zu ignorieren. Die Tatsache, dass ein Inkassounternehmen sie in der Schweiz nicht rechtmässig eintreiben kann, bedeutet nicht, dass die Sanktion aufgehoben wurde. Die Busse bleibt auf italienischem Staatsgebiet gültig.

Die konkreten Folgen bei Nichtzahlung können erheblich sein. Bei der Einreise nach Italien können die Behörden eine Beschlagnahme des Fahrzeugs vornehmen, eine verwaltungsrechtliche Stilllegung anordnen oder die Ausstellung von Dokumenten verweigern. Die Sanktionen erhöhen sich mit der Zeit aufgrund der im italienischen Recht vorgesehenen Zuschläge.

Die sicherste Lösung ist, direkt bei der Behörde zu zahlen, die die Sanktion verhängt hat: der örtlichen Polizei (Polizia locale), der Strassenpolizei (Polizia stradale) oder der zuständigen Gemeinde. Auf diese Weise vermeiden Sie die Aufschläge der Zwischenhändler und haben die Gewissheit, dass die Zahlung korrekt verbucht wird.

Wann es sich lohnt, einen Anwalt beizuziehen

Nicht alle Fälle sind gleich. Manchmal wurde die Busse nach Ablauf der gesetzlichen Frist zugestellt, die für im Ausland wohnhafte Personen 360 Tage ab dem Datum des Verstosses beträgt. In anderen Fällen wurde der Betrag unrechtmässig aufgebläht oder die Zustellung weist Formfehler auf, die eine Anfechtung ermöglichen.

Rechtsanwalt Hugo Haab und Rechtsanwalt Roberto Haab von der Anwaltskanzlei und Notariat Haab in Lugano betreuen regelmässig Mandanten in dieser Situation. Dank der Kenntnis des schweizerischen Rechts und der italienischen Verfahren kann die Kanzlei im Einzelfall beurteilen, ob es ratsam ist zu zahlen, die Busse anzufechten oder die Forderungen des Inkassounternehmens einfach zu ignorieren.

Kontaktieren Sie uns

Wenn Sie eine Zahlungsaufforderung eines Inkassounternehmens für eine italienische Busse erhalten haben, handeln Sie nicht überstürzt. Kontaktieren Sie Haab Legal für eine Beurteilung Ihrer Situation. Die Anwaltskanzlei und Notariat Haab befindet sich an der Via Ludovico Ariosto 5, 6900 Lugano.

Für eine persönliche Beratung: info@haablegal.ch | +41 91 913 30 70